Процедура заслушивания ежегодного доклада перед парламентариями регламентирована статьей 12 Закона Санкт‑Петербурга от 23.12.2016 №731-124 «Об Общественной палате Санкт‑Петербурга».
Доклад подготовлен в соответствии с Законом об Общественной палате Санкт-Петербурга. В нем отражены итоги и деятельность Общественной палаты с июня 2022 года по май 2023 года.
Подробности выступления в тезисах доклада заместителя председателя Общественной палаты Санкт‑Петербурга Александра Ивановича Вахмистрова:
За 12 месяцев Общественной палатой и ее членами было проведено более двухсот тридцати мероприятий, заседаний комиссий, рабочих встреч, общественных мониторингов и обсуждений. В них принимали участие представители законодательной и исполнительной власти, экспертное сообщество и некоммерческие организации города. По результатам проведенных мероприятий были сформированы рекомендации, которые направлены в Общественную палату Российской Федерации и органы власти.
В Общественную палату Петербурга поступило более 2,5 тысяч обращений и запросов. Более 160 обращений от общественных объединений и некоммерческих организаций города касались вопросов методической и информационной поддержки их деятельности, проведения совместных мероприятий, а также консультирования по проектной и грантовой деятельности, участию в федеральных и региональных конкурсах на предоставление грантов и субсидий.
Наиболее часто граждане обращались:
— по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства;
— по вопросам социальной защиты и мерам поддержки граждан;
— по вопросам мер поддержки семей участников специальной военной операции, семей, эвакуированных с вновь присоединённых территорий, проживающих в Санкт-Петербурге.
Подготовка ответов и помощь в решении заявленных жителями проблем происходила при тесном взаимодействии с общественными советами при главах районов и исполнительных органах власти.
Большое внимание было уделено вопросам патриотического воспитания, безопасности, молодежной политики. Так при поддержке Общественной палаты прошел первый в нашем городе Военно-спортивный форум. Продолжена работа по вопросам профилактики суицидального и аутоагрессивного поведения несовершеннолетних.
На площадке Общественной палаты в рамках молодежного медиапроекта «Дело молодых» были проведены 12 круглых столов с онлайн-трансляцией на телеканале «Санкт‑Петербург» и в социальных сетях. В круглых столах по актуальным темам приняли участие члены палаты, эксперты, главы профильных комитетов Санкт-Петербурга, представители исполнительных органов власти и молодёжи нашего города.
В фокусе внимания Общественной палаты безусловно были вопросы поддержки некоммерческих организаций города. Впервые был проведён форум «Некоммерческий сектор Санкт-Петербурга: новые реалии». В работе форума приняли участие более 70 некоммерческих организаций нашего города. На Форуме обсуждали участие НКО в социальном заказе, интеграцию деятельности НКО в социально-экономическую жизнь города, перспективы, новые задачи, стоящие перед некоммерческим сектором.
Продолжена консультационная работа для НКО, подающих заявки на федеральные грантовые конкурсы.
Традиционно в ноябре состоялась Северо-Западная межрегиональная общественная экологическая конференция Общественной палаты Санкт-Петербурга. На седьмой конференции обсудили темы взаимосвязанности экологии мегаполиса и экономики закрытого цикла, а также экологические вопросы арктического региона. Также при поддержке Общественной палаты состоялись мероприятия БИОС-школы и БИОС-форума.
Вторая Санкт-Петербургская ежегодная конференция «Участие НКО в поддержке и реабилитации пациентов. Опыт, трудности, перспективы» собрала на площадке Палаты некоммерческие организации Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона, помогающие онкологическим пациентам.
В июне 2022 года на площадке Петербургского международного экономического форума в рамках Торжественной церемонии награждения победителей XIX Всероссийского конкурса «Моя страна – моя Россия» – одного из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей», состоялось подписание соглашения о сотрудничестве АНО «Моя страна» и Общественной палаты Санкт-Петербурга. Общественная плата стала партнером конкурса в номинации «Культурное наследие». В октябре 2022 года Палата организовала для победителей конкурса из других регионов России двухдневную культурно-образовательную программу.
По итогам подведения Общественной палатой Российской Федерации рейтинга региональных Общественных палат, Общественная палата Санкт-Петербурга вошла в ТОП-10 основного рейтинга Общественных палат страны. В том числе наш город вошел в ТОП-5 по медиаактивности НКО. В этом есть и заслуга работающего на информационных ресурсах палаты проекта «Маленькие дела для большого города». Более 70 НКО Петербурга уже рассказали о своих проектах на информационных ресурсах Общественной палаты Санкт-Петербурга.
Общественная палата Петербурга продолжила мониторинг организации горячего питания для учеников петербургских школ в соответствии с поручением Президента РФ. Также члены Общественной палаты выступили в качестве членов жюри конкурса «Лучшая столовая школы», который уже третий год проходит в нашем городе.
В рамках осуществления Палатой функций коммуникативной площадки в рамках реализации Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» был проведен мониторинг апробации на территории города механизмов оказания государственной услуги по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов. По итогам мониторинга установлено, что качество оказываемой услуги повысилось, рекомендовано распространить этот механизм и на другие направления деятельности при оказании государственных услуг в социальной сфере. Результаты мониторинга были представлены на площадке ежегодного Форума Труда.
В преддверии праздника Дня Победы члены палаты провели мониторинг содержания и благоустройства воинских захоронений и мемориалов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
Общественная палата совместно с сотрудниками Государственной административно-технической инспекцией и «Управления по мониторингу состояния объектов и элементов благоустройства» провела общественный мониторинг контроля парковки транспортных средств на внутриквартальных территориях Санкт-Петербурга. Результаты мониторинга обсудили на заседании профильной комиссии с участием представителей исполнительных органов власти, внутригородских муниципальных образований и экспертов. Также на заседаниях комиссий обсуждали вопрос по организации платных парковок.
Общественная палата приняла участие в формировании нового состава Общественной наблюдательной комиссии. На площадке Палаты прошёл обучающий семинар для кандидатов в новый состав ОНК Санкт-Петербурга, а члены Палаты приняли участие в работе Координационного совета общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации при Общественной палате РФ.
Профильная комиссия по здравоохранению и общественному здоровью неоднократно поднимала вопросы обеспечения лекарствами и текущего состояния рынка медицинской техники, отечественного производства в условиях санкций – то, насколько стабильны поставки и логистика. Заседания комиссий проходили с участием главных врачей ведущих медицинских учреждений, представителей исполнительных органов власти, фармацевтических и медицинских предприятий. Предложения участников направлены в Правительство Российской Федерации. Проведены встречи по обмену опытом для социальных работников и психологов, оказывающих помощь семьям участников специальной военной операции.
Профильная Комиссия по благоустройству, транспорту, экологии и урбанистике обсуждала реализацию транспортной реформы в Петербурге и перспективы развития городского общественного транспорта, комфорт подвижного состава для горожан, в том числе для маломобильных групп граждан. При содействии некоммерческих организаций был проведен мониторинг комфорта передвижения наземным транспортом для петербуржцев на инвалидных колясках. Также темами заседаний с участием руководителей профильных комитетов города стали: подготовка города к зиме и технологии уборки с использованием противогололедных материалов.
На заседании профильной комиссии по социальной политике, труду и занятости участники обсудили вопросы, касающиеся проблем функционирования частных и государственных пансионатов для лиц пожилого возраста и инвалидов. Предложения, сформированные в ходе заседания, направлены в Общественную палату Российской Федерации. Также члены комиссии приняли активное участие в разработке проекта изменений в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Изменения закрепили понятие «сопровождаемое проживание» и дополнительные гарантии в сфере трудоустройства и занятости людей с инвалидностью.
В рамках поддержки семей с детьми, эвакуированных из вновь присоединённых территорий, проведено более 25 мероприятий, направленных на содействие адаптации новых жителей нашего города.
Общественная палата Санкт-Петербурга в рамках реализации полномочий по осуществлению общественного контроля за проведением выборов и референдумов, за отчетный период подготовила и направила 146 наблюдателей в участковые избирательные комиссии на дополнительные выборы депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
Одна из важнейших функций Общественной палаты Санкт-Петербурга – общественная экспертиза законопроектов и обсуждение реализации уже принятых законодательных актов.
В частности, на площадке Общественной палаты Санкт-Петербурга прошли:
• сбор предложений по совершенствованию законодательства в части обеспечения адаптации вернувшихся с СВО военнослужащих;
• обсуждения предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования деятельности НКО.
Общественная палата Петербурга принимает участие в работе рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере оказания бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге, которая создана при постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
Члены Общественной платы принимали активное участие в работе Общественных советов по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг, Конкурсных комиссий по предоставлению субсидий, грантов профильных Комитетов, Общественных советов при исполнительных органах власти, Общественного штаба по вопросам комплексного развития территорий Санкт-Петербурга. Большое внимание было уделено вопросам развития социальной рекламы.
При тесном взаимодействии с Общественным советом Западного военного округа Общественной палатой собрано и отправлено более 20 партий гуманитарного груза.
В сентябре прошлого года по приглашению Общественной палаты в нашем городе выступали музыканты оркестра Донецкой государственной академической филармонии. Палата организовала приезд, проживание, питание музыкантов, а также выступление оркестра из Донецка на памятной акции «Ночь перед блокадой» на Марсовом поле, которая прошла 8 сентября 2022 года.
При поддержке Общественной палаты Петербурга в Санкт-Петербурге состоялись фотовыставки «Жена героя», общественно-культурная программа «Я верю в свой народ» и Всероссийский фестиваль творчества участников специальной военной операции «ПереПрава». Инициаторами этих проектов стали жители и некоммерческие организации нашего города.
Члены Общественной палаты города традиционно принимали участие в работе конкурсной комиссии по присуждению Молодежной премии. В этом году членами Общественной палаты Петербурга было рассмотрено более 500 заявок в 14 номинациях.
При поддержке Общественной палаты Санкт-Петербурга прошли Премия «ФОРМА ДОБРА. ТОП 25. Самые добрые люди Петербурга», награждение жителей Санкт-Петербурга, которые помогают развивать добровольческое сообщество и некоммерческий сектор нашего города, и Премия «Золотой пеликан» — народная награда за милосердие, творчество, гуманизм и душевную щедрость.
Общественная палата города провела уже третий традиционный конкурс детских рисунков. В прошлом году конкурс был посвящен «Сказаниям и былинам народов России». Лучшие 100 работ участников были отпечатаны в виде открыток, которые переданы участникам Специальной военной операции. А в этом году конкурс посвящен русскому языку и 320-летию со дня основания Санкт-Петербурга. Церемония награждения прошла в Российской национальной библиотеке 20 мая, где были награждены 70 финалистов и победителей конкурса. На конкурс было направлено порядка 2300 творческих работ.
В рамках взаимодействия по вопросам установки произведений монументального искусства в Санкт-Петербурге профильной комиссией дано восемь мотивированных заключений о целесообразности установки произведений монументального искусства, а именно – шести памятников и двух памятных знаков, рассмотрено три эскизных проекта по установке произведений монументального искусства с точки зрения общественной, историко-культурной значимости, идейной содержательности, а именно – один памятник, один памятный знак, один бюст.
Завершая свое выступление, Александр Иванович отметил, что 15 мая завершился процесс формирования нового состава Общественной палаты Санкт-Петербурга. В ее состав вошли 63 человека. Персональный состав Общественной палаты Санкт-Петербурга обновился более чем на треть.
