Добрый день, уважаемые коллеги. Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые депутаты Законодательного Собрания!
За 12 месяцев Общественной палатой и ее членами было проведено более 300 заседаний комиссий, рабочих встреч, общественных мониторингов и обсуждений, в которых принимали участие представители законодательной и исполнительной власти, экспертное сообщество и некоммерческие организации города. По результатам мероприятий сформированы конкретные рекомендации, которые направлены в Общественную палату Российской Федерации, органы исполнительной и законодательной власти. Часть из них была учтена в соответствующих нормативных актах.
В Палату поступило более трех тысяч обращений и запросов. Из них более 1600 обращений от общественных объединений и некоммерческих организаций города по вопросам методической и информационной поддержки их деятельности, проведения совместных мероприятий, участия в мероприятиях Общественной палаты. Также были запросы о проведении консультаций по проектной и грантовой деятельности, участию в федеральных и региональных конкурсах на предоставление грантов и субсидий.
Граждане наиболее часто обращались по вопросам социальной защиты, здравоохранения, организации дорожного движения и дорожного строительства, благоустройства, а также по вопросам предоставления мер поддержки семьям участников специальной военной операции.
Одним из важнейших приоритетных направлений работы Общественной палаты остается поддержка участников специальной военной операции и общественных и некоммерческих организаций, оказывающих помощь СВО.
В июне 2025 года Палата совместно с волонтёрскими объединениями провела в парке «Патриот» в Кронштадте фестиваль «Сила тыла». Более 600 представителей из 35 волонтерских организаций прошли торжественным маршем и возложили цветы к «Стеле Героям СВО», а потом в течении семи часов рассказывали жителям города о своей работе, проводили мастер-классы и показательные выступления. Прошло награждение более 300 волонтеров, большая концертная программа. Фестиваль получил Специальный приз городской премии «Петербург и петербуржцы».
Палата осуществляет поддержку участников специальной военной операции при тесном взаимодействии с Ленинградским военным округом. Вместе мы оказываем помощь в госпиталях и работаем с обращениями, развиваем адаптивный спорт. Для поддержки некоммерческих и волонтёрских объединений, помогающих СВО, на площадке Палаты проходят встречи с организаторами волонтерских движений, рядовыми волонтерами. Это дает нам возможность из первых рук узнать о сложностях, принимать в работу обращения. Палата совместно с факультетом журналистики Санкт-Петербургского государственного университета создала медиапроект из 15 видео о жизни и работе волонтерских организаций. Проект и его итоговый фильм «Сплетая судьбы» получил Диплом первой степени на Международном фестивале социальной журналистики и социальной рекламы «Человек будущего».
Еще одним приоритетным направлением для Палаты является поддержка некоммерческих организаций. В ноябре Палата провела Форум некоммерческих организаций. Более 700 НКО, представителей исполнительных и законодательных органов власти, бизнес-сообщества обсуждали актуальные задачи, а также итоги и перспективы развития третьего сектора. Некоммерческие организации рассказывали о своих проектах, делились опытом. Было проведено девять круглых столов, а также представлена выставка лучших проектов НКО. Темами форума стали вопросы, связанные с работой профессиональных общественных объединений, участием НКО в организации спортивных, патриотических проектов и программ, а также вопросы по оказанию мер поддержки для некоммерческого сектора, в том числе со стороны бизнеса.
В рамках оказания методической поддержки для некоммерческих организаций регулярно проводятся семинары, например, с представителями КИО, Минюста, с юристами по актуальным вопросам работы некоммерческого сектора, презентации грантовых конкурсов. Также в течение года Общественная палата является площадкой для проведения мероприятий НКО. Было проведено более 20 таких совместных мероприятий на площадке Палаты. Это презентации и подведение итогов проектов, круглые и дискуссионные столы, в которых принимают участие члены и эксперты Палаты. Также более 30 мероприятий и проектов некоммерческих организаций, прошедших на площадках нашего горда, получили организационную, методическую, экспертную и информационную поддержку Общественной палаты.
Общественная палата оказывает содействие проведению апробации на территории Санкт-Петербурга межведомственного стандарта антинаркотической профилактики и реализации закона о пробации в Российской Федерации. В осуществлении этих важных государственных задач активно участвуют некоммерческие организации.
В 2025 году Общественная палата разработала методику и провела исследование по оценке эффективности деятельности НКО. В этом исследовании приняли участие более 100 НКО нашего города. Система оценки деятельности необходима для выявления уровня развития некоммерческого сектора, выявления необходимых направлений поддержки и разработки рекомендаций для системно взаимодействия НКО, бизнеса и исполнительных органов власти. Эта работа будет продолжена.
Палата организовала и провела пятую конференцию, посвященную участию некоммерческих организаций в реабилитации пациентов. Более 35 НКО из регионов, петербургские организации не только делились опытом реализации программ поддержки, но и обсуждали сложные вопросы взаимодействия с медицинским сообществом, лечебными учреждениями. Вопросы экологического образования, работа профессиональных экологов и эко-волонтеров стали темами ежегодной, уже десятой экологической конференции Общественной палаты. В ней приняли участие более 200 человек, были проведены круглые столы и мастер-классы, была организована выставка лучших экологических проектов региона.
Палата провела Конференцию «Взаимодействие общества и власти в системе ЖКХ», которая стала региональным этапом Всероссийского форума ЖКХ «Городское хозяйство: современные тенденции и вызовы». Представители и руководители профильных комитетов, управлений и служб поделились наработанными практиками в рамках трех круглых столов, которые были посвящены благоустройству городской среды, кадровому обеспечению системы ЖКХ и предоставлению качественных жилищно-коммунальных услуг. Члены Общественной палаты Санкт-Петербурга, районных общественных советов и общественных организаций, представители научного сообщества, молодежных объединений могли задать интересующие вопросы и получить исчерпывающие ответы.
На площадке Палаты прошла Региональная сессия Всероссийского форума преподавателей высшего образования «Академическое сообщество 2025». Ректоры и преподаватели ведущих вузов Петербурга и Северо-Запада обсуждали кадровое обеспечение высшего образования, взаимодействие вузов и работодателей.
Стратегическая сессия с участием представителей муниципалитетов нашего города была организована и проведена совместно с Институтом проблем региональной экономики Российской экономики и ДОМ.рф и была посвящена вопросам, связанным с участием муниципальных образований в процессах разработки и реализации документов стратегического планирования города.
Организация, проведение, поддержка спортивных мероприятий, молодежных и патриотических проектов, в первую очередь с участием представителей некоммерческих организаций, активных жителей, – еще одно приоритетное направление деятельности Общественной палаты. При организации спортивно-патриотических мероприятий мы уделяем особо внимание привлечению представителей различных ветеранских организаций, ветеранов силовых структур. Среди важных проектов спортивно-патриотический фестиваль «Невский пятачок», фестиваль «Работайте, братья», телепроект «С верой в Победу».
В больших спортивных мероприятиях, организованных Общественной палатой, в качестве спортсменов и зрителей принимают участие представители исполнительной и законодательной власти, волонтеры, ветераны боевых действий, петербуржца абсолютно разных профессий. Среди таких ярких событий турнир «Вера, Надежда, Любовь», Рождественский турнир, Пасхальная встреча, инклюзивный баскетбольный матч «Сила и дух».
В молодежных проектах Общественной палаты приняли участие более 3000 школьников и студентов. Среди наших проектов встречи «Разговор со взрослым», проект «дело молодых». Каждое такое мероприятие это открытый, активный диалог членов Палаты с молодым поколением и возможность услышать мнение юных петербуржцев.
Действительно, специальный медиапроект Общественной палаты «Дело молодых» – это еще одна возможность диалога поколений. И в этом диалоге с молодежью совместно с членами Палаты принимают участие руководители и представители исполнительных органов власти, научного и медиа сообщества, общественные деятели и лидеры мнений.
Уже во второй раз прошел еще один специальный проект Палаты – конкурс для журналистов «Когда мы вместе», пишущих, снимающих на межнациональные темы. Он пользуется неизменной популярностью. Награждение победителей проекта прошло здесь, в Мариинском дворце.
Ключевые заседания комиссий Общественной палаты затрагивали темы реализации государственной национальной политики, профилактики идеологии терроризма и экстремистских проявлений, вопросы сопровождаемого проживания, трудоустройства молодежи и доступной среды. В фокусе внимания профильных комиссий были вопросы паллиативной помощи, участия общественных организаций в достижении показателей национальных целей развития. Вопросы освещения в медиа и литературе событий, связанных со специальной военной операцией, лучшие практики и сложности, возникающие у НКО при организации реализации патриотических проектов и программ, также стали темами заседаний комиссий Палаты. Еще раз хочу подчеркнуть, что в заседаниях комиссий обязательно принимают участие представители некоммерческих организаций, профильных органов исполнительной власти, эксперты.
Осенью Общественная палата организовала и провела общественные (публичные) слушания о создании лесопаркового зеленого пояса вокруг Санкт-Петербурга в соответствии Федеральными законами «Об охране окружающей среды», «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» по ходатайству Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны природы»
В них могли принять участие все желающие петербуржцы. Для выступлений, ответов на вопросы граждан были приглашены представители исполнительных органов власти Санкт-Петербурга, члены общественных советов, представители профильной комиссии Законодательного собрания.
Ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса Санкт-Петербурга вместе с итоговым документом (протоколом), подготовленным по результатам общественных (публичных) слушаний, были размещены на сайте Общественной палаты и направлены в Правительство Российской Федерации.
Также в рамках мониторинга Общественная палата совместно с представителями пациентских сообществ, общественных организаций, провела осмотр учреждений здравоохранения, реализующих программы оказания медицинской помощи в рамках приоритетного городского проекта «Забота о людях серебряного возраста».
Уважаемые коллеги. Год назад на этой трибуне я говорила о том, что в мае 2025 года в Общественной палате были подписаны Положения о формировании и Модельные положения о работе общественных советов.
С июля по декабрь 2025 года на основе единых общих принципов были сформированы 60 общественных советов при исполнительных органах власти – 18 при районных администрациях и 42 при комитетах, управлениях и инспекциях. Формирование советов проходило на паритетной основе, 50 на 50, через две конкурсные комиссии. Одна в Общественной палате, и вторая в каждом советующем органе исполнительной власти. Кандидатуры кандидатов представляли негосударственные некоммерческие организации.
Число членов в каждом совете составило от 10 до 20 человек. Общее число членов общественных советов 976 человек, и половина из них по итогам работы конкурсной комиссии Общественной палаты. К середине марта все новые общественные советы при исполнительных органах государственной власти провели свои первые заседания, выбрали председателей советов, согласовали с Общественной палатой наименования создаваемых в советах комиссий и приступили к работе. Это была большая работа не только конкурсной комиссии, но и всей Палаты.
Общественной палатой было осуществлено необходимое методическое обеспечение, разработаны инструкции по формированию общественных советов с единообразной терминологией и порядком действий. Такой подход обеспечил стандартизацию процедур и исключил разночтения при создании советов. А вот 18 общественных советов при администрациях районов проделали аналогичную работу по формированию 110 общественных советов при администрациях муниципальных образований города по 10 членов
в каждом. Таким образом, общее количество членов всех общественных советов составило более 2000 человек.
В состав каждого общественного совета исполнительных органах государственной власти вошли член или представитель Общественной палаты, 23 члена общественной палаты избраны председателями или заместителями общественных советов. Кроме того, многие члены Общественной палаты работают в общественных советах при федеральных органах исполнительной власти, комиссиях и советах при Губернаторе Санкт-Петербурга.
Уже сейчас можно говорить, что совместная работа Палаты и советов значительно расширяет наши возможности. Так, на совместном заседании профильной комиссии Палаты и обновленного общественного совета при Комитете по здравоохранению обсуждали и решали проблемы лечения отдельных видов заболеваний в поликлиниках и стационарах. А совместная работа с общественным советом при комитете по благоустройству позволила рассмотреть обращения жителей нашего города в Палату и принять по ним решения.
Члены палаты приняли участие в работе большого количества конкурсов и премий. Так, Общественная палата Санкт-Петербурга является единственной палатой-партнером в Российской Федерации Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов и проектов в сфере образования «Моя страна – моя Россия» Президентской платформы «Россия страна возможностей». И ежегодно на Петербургском международном экономическом форуме мы награждаем победителей. Также члены палаты принимали участие в работе конкурсной комиссии на присуждение Молодежной премии Санкт-Петербурга, в рамках которой было подано более 500 заявок по 14 номинациям.
Палата участвует в нулевых чтениях проектов Федеральных законов, которые проводит Общественная палата Российской Федерации. Среди них: проект федерального закона № 895192-8 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
«О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях», проект федерального закона № 1065607-8 «О внесении изменений в статьи 9 и 13 Федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», проект федерального закона № 1089488-8 «О внесении изменений в статьи 10 и 26-1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
В рамках возложенных на Общественные палаты регионов полномочий осуществляется обеспечение потребностей Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга. Например, при содействии Палаты был проведен Всероссийский семинар «Совершенствование работы ОНК: обучение, взаимодействие, результативность».
В рамках взаимодействия по вопросам установки произведений монументального искусства в Санкт-Петербурге профильной комиссией Общественной палаты дано восемь мотивированных заключений о целесообразности установки произведений монументального искусства, а также рассмотрено три эскизных проекта по установке произведений монументального искусства с точки зрения общественной и историко-культурной значимости.
В заключение хочу выразить благодарность неравнодушным петербуржцам, представителям некоммерческого сектора, членам общественных советов. Вы помогаете нам работать, задаете вопросы, предлагаете темы. Спасибо вам за это!
Благодарю исполнительные органы государственной власти, Законодательное Собрание за неизменную поддержку деятельности Палаты!
Спасибо за внимание!
